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长风浩浩，碧野茫茫，内蒙古自治区包头市达茂联合旗牧歌与长风交织绵长中欧体育官网登录入口，这里是“草原英雄小姐妹”的故乡中欧体育官网登录入口，也是全国模范检察官潘志荣扎根奉献的热土。在这片1.8万平方公里的北疆草原上，7万牧民散居在77个嘎查、980多个牧点。这里既是民族团结的“高地”，也暗藏着法治服务“最后一公里”的“盲区”。面对法治服务半径大、可及性低的现实困境，达茂联合旗检察院打造“马背检察官”双语法治服务品牌，以“马背上有好安达、爱心包、家常话”为核心，探索形成一条覆盖矛盾化解、便民服务、边境守护、法治文化的关系型法治服务新路径。

品牌之魂，在于初心传承。“马背检察官”的前身，是全国模范检察官潘志荣长期形成的“游牧检察工作法”。上世纪九十年代，潘志荣常年奔走在牧区办案一线中欧体育官网登录入口，从不懂蒙古语到熟练运用双语，把联系方式留给千家万户，让“老潘”成为牧民心中信任的代名词。退休后，这份信任并未中断——工作室持续运转，群众的急难愁盼通过一通通电话、一声声嘱托，交到年轻检察官手中，薪火相传、绵延不绝。

为让这份精神转化为制度力量，达茂联合旗检察院坚持党建与业务深度融合，依托“蓝绿辉映·检耀草原”党建品牌，把支部建在办案一线、把力量沉到草原深处。实施双语人才育苗计划，组建双语流动服务队，以老带新、实战淬炼，通过岗位轮训、跨区域协同办案、双语文书制作等方式磨砺队伍，先后有2人入选自治区双语检察人才库、1人入选全国涉外法治人才库。从“一个人的坚守”到“一支队伍的接力”，变的是队伍形态，不变的是为民初心。

办案不是终点，矛盾化解、风险消弭才是源头。针对牧区草场、牲畜交易纠纷多发的实际，达茂联合旗检察院把蒙古族喝奶茶、拉家常的习俗转化为化解矛盾的载体，创立“奶茶调解工作法”。在办理一起因牛圈租赁纠纷引发的故意伤害案时，面对双方长达十五年的积怨，团队以奶茶为媒、以双语为桥，运用“刑事和解＋认罪认罚＋民事纠纷一揽子解决”的集成思维，促成双方实质性握手言和。当事人回访时说：“检察官用我们熟悉的语言，把法律讲得通、讲得明。”以此案为范本，达茂联合旗检察院制发涉牧纠纷源头化解工作指引中欧体育官网登录入口，把“奶茶调解”纳入全旗社会治理体系中欧体育官网登录入口，累计排查化解草场边界、劳务欠薪等纠纷50余起，大量矛盾消弭在诉前。

治“病”更要送“暖”。达茂联合旗检察院推出10项“法治服务爱心包”主题清单，建立“走访发现＋同步受理＋多元帮扶”机制，累计办理司法救助案件28件。离异家庭少年小一（化名）的父亲，常年寒冬骑行50公里送子上学，检察官依法支持抚养费诉讼、申请司法救助金，并协调就近租房，让孩子的上学路从五十公里变成十几分钟。秉持“如我在诉”理念，达茂联合旗检察院以公益诉讼守护民生，引入无人机巡查、大数据模型辅助取证，推动91项生态及公共安全问题整改、1677亩草原重焕生机；在办理非法建设搅拌站破坏草原案时，制发蒙古语版检察建议书并公示，同步向行政机关提出社会治理检察建议，实现“办理一案、规范一片”，相关案件获新华网等国家级媒体宣传报道。

品牌的成长，不断拓展着检察履职服务边疆治理的深度与广度。在草原深处，双语普法已成为品牌最贴近牧民的服务——联合乌兰牧骑走进那达慕、走进嘎查，用牧民熟悉的语言和文艺形式讲法释理，法治文化与戍边文化、民族团结理念随歌声同步送进毡房；形成“检察官+护边员”联防联控模式，让护边员成为法治“传声筒”和公益诉讼线索“情报员”；在边境一线设立法治戍边宣传栏，探索建立边境法治观测点，常态化开展草原听证、蒙古包调解等，同步调查取证、双语释法、化解矛盾，让每一次法治服务都成为铸牢中华民族共同体意识的生动实践。累计巡回走访120余次、巡回检查30余次，法律咨询300余次，排查化解纠纷60余起，双语普法100余场、覆盖群众1万余人次。护边员佟柱说：“有检察官一起巡边，我们心里更有底。”