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2024年1月,南涧县公安局侦查终结后,将此案移送至南涧县检察院审查起诉。经审查认为,被告人违反国家森林法规定,非法采挖国家二级保护植物陈氏独蒜兰并销售的行为,已触犯《中华人民共和国刑法》第344条,应以危害国家重点保护植物罪追究其刑事责任。2024年4月15日,经法院审理,3名被告人因犯危害国家重点保护植物罪,被判处有期徒刑二年六个月至一年六个月不等,缓刑三年至二年不等,各并处罚金,没收违法所得。

原来,经走访调研,南涧县检察院检察官发现,生活在无量山周边的群众不清楚陈氏独蒜兰属于国家重点保护植物,对于私下挖采陈氏独蒜兰居然涉嫌违法犯罪更是不能理解,私自采挖野生兰花的犯罪行为依然频发。因此,南涧县检察院通过入村普法等方式,明确告知公众野生兰花属于国家重点保护植物,非法采挖、购买均涉嫌违法,同时扩大案件的警示教育、法治宣传作用,用“身边案”“身边人”“身边事”震慑犯罪,引导群众从“被动守法”到“主动护绿”。

兰花归了山,却没有真正“回家”。2024年5月,针对案件暴露的监管漏洞,南涧县检察院以行政公益诉讼对南涧县林业草原局立案。通过磋商,南涧县检察院提出整改建议:强化巡林护林机制,建立生物多样性公益诉讼保护基地;开展保护宣传,在旅游景点设立宣传栏;引导群众发展“生态种植+文旅融合”产业,替代非法采挖。行政机关迅速整改,多部门联合建立保护基地,完善巡护机制;制作宣传录音覆盖全县各村委会,发放资料,旅游景点也增设有警示标识;推动形成生态产业示范项目,带动周边群众参与保护。

无量山系横跨大理州南涧县、普洱市景东县等地,管理方面还涉及无量山国家级自然保护区,行政管辖涉及不同区域,这也意味着办理涉保护区的相关案件时,搜集线索、调查取证、群众走访等方面都面临着更大的挑战。与此同时,涉野生兰花违法犯罪活动有着流动性强的特点,犯罪嫌疑人主要来自无量山周边地区,抓好多部门的协作配合,对于案件侦查办理和调研走访至关重要。

一方面,进一步完善跨区域联动协作机制,强化两地州市的沟通协作,解决管辖交叉等难题。南涧县、景东县两地检察机关和无量山国家级自然保护区南涧管护局、无量山哀牢山国家级自然保护区景东管护局打破地方行政区划分割、部门分治的藩篱,共同建立无量山国家级自然保护区生态环境保护跨区域协作机制,确保执法尺度统一、工作协调联动。

野生兰花顺利“回家”,这仅仅是生物多样性保护的起点。唯有将兰花保护中形成的跨区域、跨部门、跨层级协同机制推广至全要素生态监管,才能真正实现从“单点突破”到“系统治理”的跃升。下一步,大理检察机关将以无量山生物多样性保护为支点,辐射带动洱海流域、苍山洱海国家级自然保护区等重点区域协同治理,推动形成“山、水、林、田、湖、草、沙”生命共同体保护新格局,让生态价值从“无形”走向“有价”,从“保护”迈向“受益”,让无量山的鸟鸣兰香,长久地回荡在绿水青山之间。

(撰稿:欧建琬)

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