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玉龙县是全国唯一的纳西族自治县,地处长江上游生态安全屏障,多民族聚居。特殊县情,让统筹发展和安全的工作尤为重要。2009年以来,玉龙县11次获评省级“先进平安县”称号;“十四五”期间,重大案事件“零发生”;2025年,群众安全感满意度达96.73%。取得荣誉的同时,“建体系、抓机制、强保障”的社会治理“玉龙经验”也在实践中持续深化。

2025年,玉龙县排查受理各类矛盾纠纷化解率超九成。重大风险隐患实行“一人一策、一案一专班”;一般矛盾纠纷红、黄、绿分级管控,乡镇属地、部门主管、领导包案责任层层压实。县法院“十四五”以来累计审执结案件1.6万余件,结案率保持95%以上;2023年获评全省第一批法治政府建设示范县。常态化扫黑除恶,获评丽江市扫黑除恶优秀县区。

玉龙县建成县、乡、村三级121个规范化综治中心,创新设立平安建设联动保障中心,整合政法、信访、民政等力量,实行“常驻+轮驻+随叫随驻”,县级推行“1+6+N”进驻模式,落实排查发现、受理交办、联动调处、分析研判、重点攻坚、回访督查六项县级工作机制,环环相扣、闭环运行,实现一站式受理、全链条化解。全县划分一般网格1427个、专属网格160个,配齐网格长104名、专职网格员1587名、网格信息员4916名。网格员以奖代补、人民调解员以案定补,按100至2000元兑现有效线索奖励,全年发放奖励资金2万余元。“五老人员”、乡贤、法律明白人、妇女信息员共同参与,每村配备3至5名固定调解员,落实“五治融合”“一约四会”。黄山街道漾江社区“党建+网格+民族团结进步”模式提供实践参考。白沙派出所获评部级“枫桥式公安派出所”、全国公安机关爱民模范集体,石鼓法庭获评“全省法院人民法庭工作成绩突出集体”。

玉龙县打造“涵依笔”普法工作室、“付老师”“阿富甲”双语普法等品牌,组建“披星戴月”普法队伍,制作普法短视频30余期,单期最高浏览量18万次。2023年创建省级“智慧矫正中心”。县检察院打造“玉龙之眸”“月亮姆”品牌,建成丽江市首个未成年人“一站式”司法保护中心、首家未成年人观护教育基地,获评“云南省民族团结进步先进集体”。2020年,玉龙县成功创建全省基层社会治理试点县、试点镇、试点社区。“十四五”期间,群众安全感满意度从95.08%、95.68%攀升至2025年的96.73%,矛盾纠纷调解成功率连续保持98%以上,“发案少、秩序好、群众满意”逐步变为现实。

(撰稿:彭祥东)

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