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10月16日上午,北京市西城区人民检察院召开新闻发布会,发布《金融检察白皮书(2022—2026)》,通报2022年7月至2026年6月全院金融检察履职情况,并发布金融检察十大典型案例。西城区检察院副检察长刘荣介绍,《金融检察白皮书》以2022年7月1日至2026年6月30日为统计区间,分上、中、下三篇,分别综述案件办理、分析特点与风险提示、总结履职情况,另收录十大典型案例和“四年足迹”,系统呈现四年来西城金融检察履职全貌。这既是强化履职担当、服务金融强国建设的应有之义,也是主动接受社会监督、回应人民群众关切、守护人民群众“钱袋子”的务实之举。发布会现场。图/北京市西城区人民检察院依法从严惩治,筑牢西城金融安全防线工作人员表示,四年来,西城区检察院共办理金融领域犯罪案件近500件、涉案500余人;金融领域民事检察案件近300件,行政检察案件30余件。《金融检察白皮书》将案件分为破坏金融市场经济秩序犯罪、金融领域职务犯罪以及金融从业人员普通刑事犯罪三类,总结梳理各类案件的显著特征,并对金融机构、社会公众进行风险提示。据刘荣介绍,西城区检察院有力守护了金融安全和人民群众财产权益:对涉众型非法集资案件追赃挽损2.5亿余元;严厉打击恶意透支信用卡持卡人非法套现行为,办理的孙某某非法经营案入选最高人民检察院第四十四批指导性案例;坚持“一案双查”,第二检察部被授予北京市打击洗钱犯罪成绩突出集体。此外,西城区检察院以数智赋能提升法律监督质效:建用“伪造国家机关公文印章案件法律监督模型”,移送犯罪线索100余件、筛查涉案人员160余人;依托最高检大数据法律监督模型开展涉金融审判、执行领域专项监督,推动法律监督由个案办理向类案监督、溯源治理延伸。聚焦突出问题,发挥示范引领作用本次发布的十大典型案例,涵盖银行领域犯罪、资本市场犯罪、非法集资犯罪、民事行政法律监督四大方面。西城区检察院副检察长罗曦介绍,在银行领域犯罪方面,针对窃取信息伪卡盗刷、伪造印章为信贷犯罪提供支撑、信用卡诈骗与洗钱交织、虚假贸易骗购外汇等犯罪形态,检察机关构建完整证据链指控 “零口供”犯罪,运用大数据法律监督模型分层处理,一体打击上下游犯罪,穿透资金链路精准认定犯罪数额;深化数字赋能监督,全链条打击金融黑灰产,助力银行业健康发展。在资本市场犯罪方面,针对以现货交易为名非法经营期货、资本运作环节权钱交易、国企人员失职致巨额国资损失等犯罪,检察机关坚持实质审查、受贿行贿一起查,实现全额追赃挽损、守护国有资产安全;坚持一体推进惩治腐败与防控风险,健全金融案件公检法协同机制,同步深挖金融腐败根源、守护国有资产安全。在非法集资犯罪方面,针对不法分子设立“伪投资”“伪资产管理”公司非法募集资金、包装转让债权类伪金融产品,以康养旅游、高额收益围猎老年群体等行为,检察机关把追赃挽损贯穿办案全过程,全力守护群众“钱袋子”,并制发检察建议推动办理一案、治理一片。在民事行政法律监督方面,既准确区分抵押性质保障金融机构合法债权,又针对行政执法不规范问题制发类案检察建议,实现以个案办理带动类案治理。同时,推动 “四大检察”协同发力,保护金融消费者和金融机构合法权益,服务保障金融高质量发展,充分体现西城区检察院在打击金融犯罪、防范化解金融风险、追赃挽损等方面的履职担当。强化综合履职,凝聚风险防范合力发布会上,刘荣还介绍了四年来西城区检察院的主要履职成效。一是坚持治罪与治理并重,推进跨机构、跨区域联动。在北京市互联网金融行业协会、金科新区设立检察工作站,推出“金检十条”,与区工商联建立民营企业检察保护机制;与天津市和平区、河西区人民检察院建立协作框架,推进京津冀金融检察协同发展。二是大力开展警示教育与普法宣传。联合中国人民银行北京市分行、北京金融街服务局打造全市检察机关首个反洗钱法治宣传教育基地,金融犯罪警示教育基地四年来接待700余场次、4万余人次参观,基地入选北京市法治宣传教育实践中心名录,警示教育与普法宣传成效显著。三是深耕涉外检察,服务金融高水平对外开放。连续三年参与承办金融街专场分论坛、平行论坛,依托国际性平台传播检察声音;成立涉外检察工作领导小组,统筹推进涉外金融检察专业化建设,办理一批涉外案件,不断提升涉外金融法治供给水平;打造 “国际会客厅”,通过中英双语向国家检察官学院涉外研修班传播中国检察文化和金融检察建设成果。据介绍,下一步,西城区检察院将持续惩治金融犯罪,把追赃挽损贯穿办案全过程;深化数智检察,将大数据法律监督模型应用于非法集资、洗钱、保险诈骗、外汇违法等重点领域;健全行刑衔接联动机制,深化涉外金融检察,为北京金融高质量发展和国家金融管理中心功能建设贡献更大检察力量。新京报记者 丛之翔编辑 彭冲 校对 张彦君

(撰稿:陈义梁)

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