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长风浩浩,碧野茫茫,内蒙古自治区包头市达茂联合旗牧歌与长风交织绵长,这里是“草原英雄小姐妹”的故乡,也是全国模范检察官潘志荣扎根奉献的热土。在这片1.8万平方公里的北疆草原上,7万牧民散居在77个嘎查、980多个牧点。这里既是民族团结的“高地”,也暗藏着法治服务“最后一公里”的“盲区”。面对法治服务半径大、可及性低的现实困境,达茂联合旗检察院打造“马背检察官”双语法治服务品牌彩神app官网登陆下载安装,以“马背上有好安达、爱心包、家常话”为核心,探索形成一条覆盖矛盾化解、便民服务、边境守护、法治文化的关系型法治服务新路径。

品牌之魂,在于初心传承。“马背检察官”的前身,是全国模范检察官潘志荣长期形成的“游牧检察工作法”。上世纪九十年代,潘志荣常年奔走在牧区办案一线,从不懂蒙古语到熟练运用双语,把联系方式留给千家万户,让“老潘”成为牧民心中信任的代名词。退休后,这份信任并未中断——工作室持续运转,群众的急难愁盼通过一通通电话、一声声嘱托,交到年轻检察官手中,薪火相传、绵延不绝。

为让这份精神转化为制度力量彩神app官网登陆下载安装,达茂联合旗检察院坚持党建与业务深度融合,依托“蓝绿辉映·检耀草原”党建品牌,把支部建在办案一线、把力量沉到草原深处。实施双语人才育苗计划,组建双语流动服务队,以老带新、实战淬炼彩神app官网登陆下载安装,通过岗位轮训、跨区域协同办案、双语文书制作等方式磨砺队伍,先后有2人入选自治区双语检察人才库、1人入选全国涉外法治人才库。从“一个人的坚守”到“一支队伍的接力”,变的是队伍形态,不变的是为民初心。

办案不是终点,矛盾化解、风险消弭才是源头。针对牧区草场、牲畜交易纠纷多发的实际,达茂联合旗检察院把蒙古族喝奶茶、拉家常的习俗转化为化解矛盾的载体,创立“奶茶调解工作法”。在办理一起因牛圈租赁纠纷引发的故意伤害案时,面对双方长达十五年的积怨,团队以奶茶为媒、以双语为桥,运用“刑事和解+认罪认罚+民事纠纷一揽子解决”的集成思维,促成双方实质性握手言和。当事人回访时说:“检察官用我们熟悉的语言,把法律讲得通、讲得明。”以此案为范本,达茂联合旗检察院制发涉牧纠纷源头化解工作指引彩神app官网登陆下载安装,把“奶茶调解”纳入全旗社会治理体系,累计排查化解草场边界、劳务欠薪等纠纷50余起,大量矛盾消弭在诉前。

治“病”更要送“暖”。达茂联合旗检察院推出10项“法治服务爱心包”主题清单,建立“走访发现+同步受理+多元帮扶”机制,累计办理司法救助案件28件。离异家庭少年小一(化名)的父亲,常年寒冬骑行50公里送子上学,检察官依法支持抚养费诉讼、申请司法救助金,并协调就近租房,让孩子的上学路从五十公里变成十几分钟。秉持“如我在诉”理念,达茂联合旗检察院以公益诉讼守护民生,引入无人机巡查、大数据模型辅助取证,推动91项生态及公共安全问题整改、1677亩草原重焕生机;在办理非法建设搅拌站破坏草原案时,制发蒙古语版检察建议书并公示,同步向行政机关提出社会治理检察建议,实现“办理一案、规范一片”,相关案件获新华网等国家级媒体宣传报道。

品牌的成长,不断拓展着检察履职服务边疆治理的深度与广度。在草原深处,双语普法已成为品牌最贴近牧民的服务——联合乌兰牧骑走进那达慕、走进嘎查,用牧民熟悉的语言和文艺形式讲法释理,法治文化与戍边文化、民族团结理念随歌声同步送进毡房;形成“检察官+护边员”联防联控模式,让护边员成为法治“传声筒”和公益诉讼线索“情报员”;在边境一线设立法治戍边宣传栏,探索建立边境法治观测点,常态化开展草原听证、蒙古包调解等,同步调查取证、双语释法、化解矛盾,让每一次法治服务都成为铸牢中华民族共同体意识的生动实践。累计巡回走访120余次、巡回检查30余次,法律咨询300余次,排查化解纠纷60余起,双语普法100余场、覆盖群众1万余人次。护边员佟柱说:“有检察官一起巡边,我们心里更有底。”

(撰稿:倪德颖)

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