同志们：

经过近两年的实践，我市综合治税工作取得了显著成效，政府领导、税务主管的管理体系基本建立，部门配合、社会参与的运行机制基本形成，强化控管、堵漏增收的效果日见明显。两年中，各部门共提供涉税信息7000多条,委托代征税款2459万元，为全市综合治税工作做出了积极的贡献。刚才， 局长对各部门综合治税工作任务进行了周密部署，下面，就如何做好全市综合治税工作，我讲三点意见。

一、高度重视，深化对综合治税重要性的认识

今年市下达给我市的全口径财政收入指标是11亿元，我市提出要在市下达任务的基础上再增长10%，确保完成12.1亿元。月，全市全口径税收实现7.3亿元，同比增长108.5%，完成市下达任务的66.4%，完成我市计划任务的60.3%，首次实现了时间过半，任务过半。总体来看，今年的财政税收形势较好，完成全年任务的问题不大。但我们也要看到，一些易漏难管、零星分散的税种在征管上还存在不完善、不规范、不到位的问题。据地税部门测算，客货运输、石场沙场、歌舞餐厅、营业性住房和房屋交易、集贸市场及季节性经营、营利性医疗机构及个体诊所、摩托车车船税等就有3624万元税收空间。无论是从维护税法尊严，避免税收流失的角度，还是从增强我市财力、促进九台经济发展的角度，我们都必须全面加强社会综合治税工作，把这部分税款组织入库，实现应收尽收。

二、突出重点，着力抓好综合治税的关键环节

针对当前综合治税工作形势，各乡镇、各部门要加强配合，突出重点，抓住关键环节，全面提高组织收入水平。

一要加强重点行业控管。房地产业、建筑业、物流企业、事业单位、医疗卫生机构、享受税收优惠政策企业、矿产品开采和服务业等八大行业是税收控管的重点行业，各综合治税部门要对这八大行业从源头上加强控管。对房地产业税收征管，要在现行职责分工和征管要求的基础上，整合征管资源，以“先税后证”为抓手，以信息共享、数据比对为依托，搞好各征管环节衔接；对建筑业参照房地产税收一体化管理方式，研究并实施工程设计、施工、监理、建筑、安装、修缮、装饰等经济行为的全过程动态控管；对事业单位、医疗卫生机构、享受优惠政策企业和矿产品开采企业的经营行为，结合改革改制，加强税务登记等基础工作，加强信息沟通，进行全过程监控；对社会中介、餐饮、娱乐等服务业，要通过深化以票控税、网络比对、税源监控、纳税评估、实施片区管理等办法，加强征管。

二要加强零散税收征管。对车船税、契税、土地使用税以及房产交易环节、房屋租赁中发生的零散税收，要根据有利于税收控管和方便纳税的原则，进一步规范委托代征工作，完善代征环节，健全征管制度，切实将各环节产生的税收征收到位。委托代征税款应严格执行税收征管范围和入库级次的规定，积极落实支付代征手续费的问题，尽量简化支付程序。税务机关要加强对受托代征人的培训、指导和监督，确保税法正确执行。各委托代征部门要按照协议要求，切实强化工作措施，加强税源监控，履行好委托代征职责。

三要加强涉税信息交流。税务部门要突出抓好涉税信息的采集、整理和征收反馈等三个重点环节，建立健全信息处理工作流程和考核标准，尽快形成完整的社会综合治税信息工作链条，构建综合治税信息化支撑体系。各协税部门要充分发挥各自职能优势，及时准确地掌握涉税信息，定期通过网络、电子信息等有效形式向税务部门报送。要利用社会综合治税网络的作用，加大信息化建设力度，尽快建成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库。

三、建章立制，形成综合治税工作的强大合力

推动社会综合治税工作顺利完成，必须建立完善的长效机制，充分调动起各部门、各单位的积极性，形成齐抓共管的工作局面。

1、建立健全工作协调机制。要建立健全综合治税部门联席会议制度，及时通报综合治税进展情况，协调处理各类重大问题。地税部门要对涉税信息交流情况做好研究分析、统计通报和汇总评价，对纳税人开业以及关、停、并、转等进行动态跟踪监控，并及时反馈处理结果。财政、税务、审计、监察、公安等部门要联手加强对各类发票的管理，坚持“以票控税”。公安机关要与税务部门及委托代征单位密切配合，对暴力抗税的纳税人进行严肃处理。各综合治税部门要各司其职，各负其责，积极配合税务部门做好税收征管工作。

2、建立健全社会监督机制。新闻媒体要广泛宣传社会综合治税工作的意义、做法和成效，营造良好的舆论氛围，推动社会综合治税工作健康有序开展。纪检监察部门要对各综合治税部门进行监督，对委托代征单位违反法律和政策规定，擅自停征、多征、少征、延缓征收、搭车收费以及截留、挪用税款等违法违纪行为从严查处，切实维护税法的严肃性。各单位、各部门要对本部门拥有经营性场所的工作人员进行统计，并监督其依法纳税，发挥机关工作人员的模范带头作用。

3、建立健全考核奖惩机制。要把综合治税工作纳入政府对各部门、各单位综合考核和领导班子绩效考核的重要内容。政府督察室、财源建设领导小组办公室和税务部门要对社会综合治税工作情况定期进行检查调度，对高度重视、成效突出的部门和单位，市政府给予通报表彰；对工作不积极、措施不得力、效果不好的部门和单位，予以通报批评；对主观原因造成税收流失、情节严重的，要严肃追究有关单位和直接责任人的责任。

同志们，综合治税工作是一项长期的、复杂的系统工程。大家一定要作好打持久战、攻坚战的准备，增强大局意识、协作意识，奋勇争先，扎实工作，为开创全市财政税收工作新局面做出积极的贡献！