自推进“十个全覆盖”工作以来，我市坚持“围绕发展抓覆盖，抓好覆盖促发展”的总体思路，以争创黄石市“十个全覆盖”工作排头兵为抓手。

一、念好“三字诀”，力推“十个全覆盖”形成全面覆盖之势

(一)在“责”字上强措施，不断加大工作力度。从强化责任入手，着力解决重视不够、合力不强、投入不足等问题。落实“四个纳入”机制，把“十个全覆盖”工作纳入党委政府年度发展目标、党政“一把手”工程、党风廉政建设责任制考核和领导干部绩效考核。明确牵头单位、督导组成员单位、市纪委监察局相关科室和派出纪工委(监察分局)的督导责任。采取“半月一督查、一月一通报”的方式，强力督促各项覆盖工作落到实处。

(三)在“带”字上求突破，大力打造工作“样板”。采取“试点先行、典型引路、示范带动”的方法，积极实施典型示范工程，做到以先进带后进促前进。以“两线一片”5个重点乡镇(街办、开发区)、15个重点部门单位为示范创建主体，按照选示范点、制定标准、落实创建、推广典型、巩固提升“五步走”工作法，高标准打造“十个全覆盖”百里示范带，精心培育了观山石油仓库廉租房等148个单项覆盖示范点、检察院等13个反腐倡廉教育示范基地和10个勤廉示范户。依托示范点和基地，以示范带为龙头带动全市“十个全覆盖”工作上档升级。

二、建好“三体系”，力推“十个全覆盖”成为构建防腐新体系之举

(一)着力打造“多层立体”的监督体系。一是建立“立体式”财政资金和政府投资项目监管体系。去年以来，对政府投资重点项目、工程建设领域突出问题专项治理、惠农资金、其他财政性专项资金等进行了拉网式排查清理，共排查资金项目246项，检查发现问题56个，全部督促整改到位。二是建立健全国库单一账户体系和动态监管体系。以预算单位银行账户清理、“小金库”治理工作为突破口，不断深化部门预算、“收支两条线”、公务卡“三项”改革，大力推进国库集中收付向乡镇、财政部门预算向二、三级部门单位、“小金库”专项治理向社会团体和国有企业等“三个延伸”， 努力实现市镇两级国库集中收付全覆盖。三是探索建立公共资源交易综合监管体系。按照“一局一中心”模式，开创性地成立了公共资源交易监督管理局和公共资源交易中心，将工程招投标、土地出让、政府采购、产权交易以及其他公共资源交易等项目，按照“应进必进”的原则，统一纳入市公共资源交易中心进行市场化运作，彻底实行“管、招、监”分离。四是建立健全农村集体“三资”动态监控管理体系。14个乡镇(场、街办)全部高标准建起了“三资”监管代理服务大厅和资产资源交易中心，“三资”委托代理制覆盖面，村民理财小组审批制、专项审计制落实率，资源处置招标投标或公开竞价、村民代表大会审议制落实率均达到或接近100%。

(三)着力打造“点面结合”的防控体系。密织点面结合、全面覆盖的廉洁教育和腐败预警防控体系。狠抓“点”上(重点部门、重点岗位、重点环节)的腐败风险预警防控，全市各单位领导干部严格按照“自己找、互相帮、领导提、集中评、组织审、公开晒”六步法，查找风险点，制定防控措施，公开廉政承诺。同时狠抓“面”上(单位、系统、区域)的腐败风险防控覆盖率，深化廉政文化“六进”工作，不断扩大廉洁教育社会覆盖面。全市各部门单位按照有廉政宣传牌、廉政宣传栏、廉政书屋、开展系列廉政文化活动“三有一开展”要求，大力开展环境熏廉、书信传廉、教育醒廉、文艺宣廉、党课讲廉、组织考廉等“六廉”活动，营造了崇尚廉洁、反对贪腐的社会风气。

三、把好“三加强”，力推“十个全覆盖”迈向规范化发展之道