同志们:

一、准确把握形势，切实增强民政工作的责任感和紧迫感

民政工作关乎国家长治久安、关系民生幸福，是经济社会发展的稳定器和倍增器。民政部门要正确认识做好民政工作的极端重要性，切实增强做好新时期民政工作的紧迫感、责任感和使命感，进一步创新思路、完善举措，积极在全省、全市民政工作中争先进、创一流、上水平，为全区经济社会发展创造良好的民政基础。

一是要牢牢把握当前民政工作的良好机遇。随着经济社会向更高的层次发展，各级党委政府将关注民生、保障民生放在了更加突出的位置。区委、区政府在区三届人大六次会议上提出，要坚持以人为本，在加快经济发展的同时不断改善民生，切实办好涉及群众切身利益的22件实事。这些决策和部署都与民政工作密切相关，更给我们做好民政工作带来了良好的机遇。民政部门要化机遇为动力，抓住机遇主动作为，在服务中心工作、服务大局的同时，让民政工作在全区工作中，有为有位，争当全市民政工作的排头兵。

二是要正确认识当前全区民政工作。一方面，我区近年来的民政工作取得了辉煌的成绩，民生保障能力显著增强，资金投入大幅度增加，标准提高，困难群众基本生活得到有效保障，最可喜的进步是社会公益事业进一步得到发展，社区居家养老服务试点工作进展顺利，农村公益性墓地建设扎实推进，等等。另一方面，在肯定成绩的同时，我们也要看到全区民政工作存在的不足。如，民生资金投入不足，与群众的期盼还有一定距离；社区管理机制不够完善，与先进发达地区相比还存在较大差距；退伍士兵安置还存在一定困难和矛盾，等等。对于这些问题，都需要我们下大力气，认真研究并予以解决。

三是要认真谋划好全区“十二五”民政工作。要以科学发展为主题，以围绕建设和完善“6个体系”为目标，切实做好全区民政“十二五”规划工作。要按照省里的要求，力争城乡最低生活保障水平五年翻一番，使低收入家庭收入有较大幅度增长；形成覆盖城市社区的基本养老服务网络，使老年人居家养老无大忧，进入机构养老不排队；基本缓解退伍军人反映突出的问题，健全优抚、安置体系；解决殡葬管理中群众反映的突出问题。

二、突出工作重点，全力促进2011年民政工作实现新跨越

今年的工作，除了一些常规工作之外，大的工作和实事就有15项，既有省、市的重点工作，也有区内的特色工作，任务十分艰巨。要突出重点，精心实施，做到规定动作不走样、自选动作有特色，促使我区民政工作实现新跨越。

一是进一步提升社会救助水平。这是改善民生、保障民生最重要的内容。要切实规范城乡低保管理。逐步提高城乡低保保障标准，做好困难群众生活救助的联动提标工作，进一步抓好低保规范化管理。要着力抓好防灾减灾救灾工作。强化重大灾害抗灾救灾减灾的综合协调机制，合理确定储备品种和储备规模，提高救灾物资储备的针对性和实用性，确保受灾群众得到及时有效救助。要认真落实孤儿养育政策。让孤儿与普通儿童一样，同在“一片蓝天下成长”。

二是进一步提高社区建设水平。这是贯彻落实市委今年提出建设“创业、宜居、平安、生态、幸福”的重要内容，也是市、区两级政府赋予我们的重要任务。因此，必须精心谋划，着力加强基础设施建设，强化社区服务功能，抓好村（居）委会换届选举，完善社区管理机制，提升社区管理水平，提高社区居民的幸福感。

三是进一步完善优抚保障体系建设。要深入开展双拥宣传教育，围绕双拥抓优抚，围绕双拥抓安置，切实维护社会安定、和谐的良好局面。要切实落实好义务兵家庭优待政策和各类抚恤补助提标工作。落实重点优抚对象的医疗减免政策。同时，要加大优抚政策宣传力度，防止各类优抚群体之间互相攀比，确保不引起社会不稳定因素发生。要突出抓好退役士兵安置改革。建立“经济补偿、扶持就业、重点安置、城乡一体”的安置制度，逐步从安置就业向技能培训、扶持就业和自谋职业方向转变。要教育、引导和鼓励退役士兵转变择业观念，落实城镇退役士兵自谋职业各项优惠政策，提高退役士兵选择自谋职业的主动性和自觉性。抓好退役士兵的教育培训工作，提高退役士兵自谋职业、自主创业的能力和水平。

四是进一步完善社会养老服务体系建设。目前，在“未富先老”的情况下已经提前进入了老龄化社会。老人养老问题成为广大群众最关心的问题之一。要深入推进居家养老服务试点工作。重点是逐步完善人民巷社区、东郊路社区、沿坳村居家养老服务示范点的建设。同时，鼓励各类社会服务企业和中介组织参与社区居家养老服务。要切实强化机构养老服务。加大对公办养老机构的扶持力度，引导民办养老服务机构，力争我区在“十二五”期间每千名老年人拥有养老床位40张以上。

五是进一步完善殡葬服务体系建设。全面推行遗体火化费补助，革除封建迷信和铺张浪费的殡葬陋习，树立科学文明节俭的治丧新风。要突出农村公益性墓地建设，以镇为单位，依靠村民自治的力量，积极筹集资金，保证今年完成2个农村公益性墓地建设的任务。

三、抓好队伍建设，形成一支引领全区民政工作的主力军

做好今年的工作，民政队伍是关键，也是完成今年工作的主力军。为此，向同志们再提三条要求：

第一，要努力学习，不断提高自身素质。民政工作虽有一定的传统性，但社会事物都在不断的变化和发展。在座的有许多都是做民政工作的“老把式”，但工作中同样会遇到许多新情况、新问题，特别是当前经济社会进入转型阶段，人民群众对民政工作的期望值越来越高，民政工作的难度也会越来越大。因此，必须紧紧围绕人民群众的利益和期盼，学政治，学理论，学法规，学业务。通过学习，思想上与党中央和地方党委政府的决策部署保持髙度一致，行动上积极探索工作的新方法、新途径，努力找到自己工作的切入点和落脚点，大胆实践，大胆创新，以发展的眼光、求变创新的思维，娴熟的工作业务,推进民政事业的全面发展。

第二，要牢记宗旨，切实转变作风。民政工作宗旨是“上为中央分忧，下为百姓解愁”。同时，转变作风又是今年区委、区政府提出实施“工作作风年”的重内容。因此，作为社会发展部门、特别是为民服务的窗口单位，一定要抓好干部队伍的思想作风建设。因为民政干部每天都与困难群众打交道，面对的是全区的人民群众，一言一行、一举一动，都代表党和政府的整体形象，容不得半点麻痹大意和简单粗暴；而应该经常关心群众，以真情、热情去关注民生、保障民生，真心真意地为民服务，多办好事实事，决不要在民政部门出现被群众举报、上级部门通报和媒体曝光的现象。

第三，要秉公办事，坚持公平正义。民政部门虽然不做“蛋糕”，但在切“蛋糕”、分“蛋糕”、送“蛋糕”中却起着非常重要的作用。在人民群众诉求时，民政干部不能想批就批，甚至优亲厚友，弄虚作假，不给好处不办事，给了好处乱办事，这种行为要坚决制止和纠正。同时，要通过实际行动把党中央和省、市、区委关于推进基本公共服务均等化、促进社会公平正义、促进人的全面发展的新要求贯彻到位、落实到位。

同志们，对今天全区民政会议精神的贯彻落实，请大家回去后，要及时向单位的主要领导汇报，并提出贯彻实施意见，做好每项工作的计划安排，明确分工，强化责任，专人负责，保证每项工作都具体落实到位。通过大家的努力，一定能使使全区民政工作再上新水平，并为区建设成为经济繁荣、文化活跃、社会和谐、环境优美的首善之区做出新的贡献！