2009年度,我局“五五”普法和“三五”依法治理工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以人为本,深入学习实践科学发展观,围绕中心,服务大局,在县委普法办依法治理办的指导下,严格按照两个《规划》精神和绥普办[2009]1、2、3、5号文件要求,坚持法制教育与法制实践相结合,继续深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,依法行政,依法进行统计调查,通过开展一系列活动,取得了可喜的成绩,有力地促进了统计为科学发展服务和统计事业的科学发展,为平安**、和谐**、文明**的创建营造了良好的法制环境。现就全年普法依法治理工作总结如下。
一、主要做法及特点 (一)强化法制宣传教育 1、学习有关法律法规。今年以来,继续围绕移民工作大局,组织干部职工和挂钩联系的农业村移民学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》、《房屋拆迁条例》、《向家坝水电站云南库区**县围堰移民特殊措施实施细则》和《向家坝水电站云南库区**县移民安置实施细则》,努力实现依法移民、政策移民、感情移民、和谐移民;围绕党风廉政建设,组织干部职工学习《中国共产党党内纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《政务公开工作条例》和《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》,切实加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设;围绕巩固平安单位,组织干部职工学习《关于加强社会治安综合治理的决定》、《云南省社会治安综合治理条例》和《安全生产法》,继续保持“十有六无”,确保单位平安;围绕创建文明单位,组织干部职工学习《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决定》、《文明单位创建管理办法与测评标准》和《公民道德建设实施纲要》,上半年成功创建县级文明单位并获得授牌;围绕预防各种自然灾害,组织干部职工学习《食品卫生安全法》、《防震减灾法》,有效预防不可预见的自然灾害;围绕依法行政,依法开展统计调查,组织干部职工学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《公务员法》、《统计法》、《统计违纪违法行为处分规定》和《统计违法案件查处工作暂行规定》,做到严格执法、准确执法和文明执法。 2、领导带头学法用法。进一步完善了领导干部学法用法制度和干部职工学法用法制度,领导干部带头学法用法,把法律学习列入学习计划,并做好学习记录;定期或不定期研究普法依法治理工作,开展法制教育专题讲座;坚持重大问题重要事项依法集体决策;坚持任用、录用干部前进行法律知识、依法办事情况考试考核,凡不合格者不任用、录用,形成了良好的学法用法氛围。 3、开展“法律六进”活动。结合统计工作实际开展法律进机关、进社区、进企业、进农村活动,一是把法律学习作为单位学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查和总结;二是充分利用网络阵地,构建法制学习资料信息平台,为干部职工学法提供条件;三是利用广播、电视、网络等媒体,大力宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《统计违纪违法行为处分规定》等专业法规,加大统计法律法规宣传力度;四是举办《统计违纪违法行为处分规定》知识测试,提高了干部职工学法用法水平;五是开展统计相关法律法规咨询和服务,使全民知法、懂法、守法。 (二)落实法制相关制度 1、建立健全相关制度。根据需要进一步建立健全依法行政制度、执法责任制度、执法公示制度、法律培训制度、学法用法制度、法制讲座制度、错案和执法过错追究制度、法律顾问聘任制度、执法质量考核评议制度,使依法行政工作规范化、制度化。 2、落实执法责任制度。在完善相关制度的基础上,狠抓各项制度的落实,尤其是进一步落实好统计执法责任制度。将统计执法责任具体分解细化,责任到岗到人,真正做到执法主体明确,程序合法,执法人员执法行为错误、错案追究,并承担相应责任。 (三)提高依法行政水平 1、加强统计队伍建设,提高统计执法能力。按照统计干部既要懂业务又要能执法的标准,加强统计队伍建设。坚持不懈地对统计专业人员进行思想政治教育、法律政策教育和岗位培训。今派年富力强的韩智昌、徐凤萍两位同志参加了县政府组织的行政执法培训,通过考试,两位同志均获得云南省行政执法资格证。 2、简化统计执法程序,提升执法效能。严格按统计执法程序开展执法检查,环节非常繁琐,我局简化程序,简便操作,既使执法符合要求又能得到目的,不但节约了成本,也提高了工作效率。 3、开展统计执法检查,查处统计违法行为。年内,我们按照《统计法》、《统计违纪违法行为处分规定》,开展了经济普查数据质量执法检查、农村统计数据质量执法检查和规模以下工业、部分服务业、企业单位景气调查等调查项目执法检查,没有发生违法虚报、瞒报的行为,统计数据真实可靠。 (四)巩固平安创建成果 我局被评定为平安建设先进单位后,从2008年起,扎实抓好巩固工作,把平安建设工作的范围延伸到社区、村委会和干部职工家庭,立足平安县创建的大局,搞好矛盾纠纷的排查,搞好单位内部安全和环境整治 ,创出了自身特色,成功申报县级文明单位。年内单位无重大刑事案件、无重大治安案件、无重大责任事故、无群体性闹事事件和集体上访事件以及黄赌毒邪现象。 (五)认真做好档案管理 进一步建立健全普法依法治理工作分类台帐,加强痕迹资料的收集整理,由办公室副主任张强负责立档归卷工作,档案资料分为组织领导类、基础保障类、宣传教育类、依法治理类和工作成效类五类五盒,做到了情况资料准确,齐全规范,有据可查。 二、取得的成绩和经验 回顾一年来所做的工作,取得了一定的成绩,各项工作走上了依法治理的轨道,学法、用法、知法、守法的风气正在形成,单位工作再上新台阶,获得了平安单位、文明单位、廉政单位三丰收。同时也积累了一些基本经验:一是领导重视,带头学法用法,依法办事是前提;二是必要的工作经费是保障;三是依法行政,加强执法检查,查处统计违法行为,确保数据质量是根本,是提高统计数据权威、树立统计队伍形象和提升统计部门地位的关键。 三、存在的困难和问题 在看到成绩的时候,我们也清醒地看到了存在的困难和问题,一是在如何开展好普法依法治理工作创单位特色上思考得不够,显得措施办法不多;二是对工作的督促检查做得不够好;三是经费困难一定程度制约了工作的顺利开展。 四、今后的努力方向 2010年是“五五”普法和“三五”依法治理的最后一年,能否完成工作任务和保证工作质量和成效,我们将对照《**县“五五”普法领导责任书》要求,查漏补缺,迎接上级检查验收;在“五五”普法“三五”治理的基础上,认真思考下一个普法依法治理规划,加强统计执法工作特别是执法队伍建设,力争组建地方统计执法队伍,加大统计违法案件的查处力度,为统计工作营造良好的法制环境。
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