践行科学发展观重在抓落实

全面落实科学发展观有三层含义：一是内容上的全面性，不能断章取义，不能适合口味的、好抓的就抓，不适合口味的、难抓的就不抓；二是时间上的连续性，要不间断地、长期地抓，一抓到底；三是上下左右的统一性、协调性，要不断线、不截留、不梗阻，一级抓一级，层层抓落实。落实，是把决策变成措施、把措施变成行动、把行动变成结果的过程，是决策的生命。论先后，知为先；论轻重，行为重。为政之要，贵在务实，重在落实。一分决策，九分落实。落实不力，思路再好、蓝图再美，都是空谈。

抓落实，就是抓发展。科学发展观的第一要义是发展。这个发展，不是靠喊出来、等出来的，而是靠干出来的。干，就必须抓落实。机遇，只有在实干中才能抓住；问题，只有在实干中才能解决；办法，只有在实干中才能生效。没有落实，就没有发展；落实的力度，决定着发展的速度和工作的成效。不发展，温饱不能解决，财政无法增收，就业难以扩大。常言说得好，天下大事必做于细，古今事情皆成于实。只有树牢“抓落实就是抓发展”的理念，发展才有指望。

抓落实，要抓作风。胡总书记指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。”领导干部作风不实的主要表现是：不从实际出发，夸夸其谈、华而不实。抓落实，本质上体现了干部落实科学发展观的思想和工作作风。作风正、作风实，就会有科学发展的好结果，因此，抓落实是最现实、最有效的作风建设。要大力弘扬积极进取、团结干事的作风，坚决反对不思进取、无所作为；大力弘扬敢抓敢管、勇担责任的作风，坚决反对不负责任、推诿扯皮；大力弘扬执政为民、甘当公仆的作风，坚决反对高高在上、漠视群众；大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，坚决反对铺张浪费、享乐主义。各级干部在抓落实上要作表率、出成效、树形象。

抓落实，要抓紧。抓而不紧，等于不抓。毛主席指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住，就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。”抓工作，只有抓住不放，拧紧盯住，丝毫不松，才能成功；只有放在心上，抓在手上，落实在行动上，才能见效。抓紧，有三层意思：一是时间上要争分夺秒，惜时如金，只争朝夕，能做的事要立即做、迅速做，今天能做的事，就决不拖到明天。二是捕捉机遇上要抢、要抓。机不可失，时不再来。攥不紧、抓不牢，机遇就会擦肩而过，转瞬即逝。要树牢等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、不落伍的时代感和不错过的机遇感。三是工作力度上要握紧拳头，整合资源，形成合力，重拳出击。在实践中，抓紧要做到：目标一旦确定，任务一旦布置，就要付诸实施；既要重视开局，更要重视过程，绝不能虎头蛇尾、有头无尾、半途而废。比如抓特色产业，“误了一年春，十年理不伸”，耽误了节令，就浪费了一年光阴。

抓落实，要抓实。落而不实，等于落空。握紧拳头，是个关键；这个拳头举起来往哪里打、打在什么位置，又是一个关键。没有目标，只会空打乱打，费力而伤身。所以，抓落实要有的放矢。就像水要洒在泥土上，种子才会发芽；如洒在水泥地板上，就只是徒劳。抓落实，要落实在具体人、物和事上。从决策部署到实施检查，再到跟踪问效，要环环相扣、步步做细做实。科学发展观的核心是以人为本。抓落实，就要围绕这个核心面对面地解决问题、实打实地做细事情、有始有终地干好工作，讲实话、办实事、出实招、求实效。因为检验工作成败的唯一标准是“科学发展上水平，人民群众得实惠”。发展抓上去了，群众满意了，这个握紧的拳头就落在了实处，打中了要害，否则就是空对空。空谈误事，实干兴业，这话的重要性，人人都明白，但在实践中又往往把它停留在口头上。

抓落实，要抓机制。再难的工作，只要认真对待、明确责任，就没有做不了和做不好的。要建立完善任务分解、责任到人、定期汇报、督促检查、公开通报、考核奖惩、舆论宣传等一整套制度和机制，形成以制度管人、管事的长效机制，靠制度促进落实，让推诿扯皮和敷衍了事的没借口、造假政绩的没市场、干好干差的不一样。特别要完善干部考察、考核、选拔和晋升机制，褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部，把抓落实体现在选人用人机制上，形成正确的选人用人导向，努力营造崇尚实干、鄙视空谈，恪尽职守、鄙视渎职的良好氛围，不让实干者吃苦又吃亏、流汗又流泪。

抓落实，要讲党性。抓落实，是共产党人的实践品质和先进本色，是党的优良传统和宝贵财富。纲领重不重要？重要！因为纲领是指南，没有纲领，做事就易昏头昏脑、迷失方向。但纲领若只停留在口头上，就会毫无意义。马克思讲：“一个行动胜过一打纲领。”邓小平指出：“不干，半点马克思主义也没有。”抓落实，既是方法问题，也是党性问题。不抓落实或抓不好落实，就等于不执行或执行不好党的路线、方针、政策，这是个政治问题、党性问题。抓落实，能体现领导干部的党性原则、政治素质、品德修养、责任心和事业心。当前，正处于深化各项改革、促进科学发展、全面建设小康社会的关键时期，各部门加快发展、改善民生、维护稳定、促进和谐的任务相当艰巨。这就要求各级干部用坚强的党性原则和高度的政治觉悟，身体力行带头抓落实，实现强国富民的宏伟目标。

抓落实，要有方法。抓落实的过程，既是把决策活动变为实践活动的过程，也是领导者胆略、智慧和能力集约展示的过程。抓不抓落实是态度问题，会不会抓落实是方法问题。抓好落实，既要端正思想，又离不开相应的能力和本领，离不开一定的规律和套路。离开规律和套路抓落实，只会事与愿违，或事倍功半。毛主席说：“不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”方法是举措、是策略、是方略、是战术、是艺术。现实中，不少人常感慨“书到用时方恨少”，工作摆在面前、任务交到手上，却发现不敢干、不会干、没法干。因此，要抓好落实，必须勤于学习、善于思考、长于实践，不断提高能力、把握规律、熟悉套路、掌握技巧。为此，一要吃透上情，二要摸透下情，三要细化具体措施，做到部署有章法、任务有督查、奖惩有依据、措施有创新——善谋实策，防止机械照搬。唯其如此，落实才能收到实效。

抓落实，要有勇气。一般情况下，多数工作能得到尽快和有效落实。落实不快、落实有难度的工作，往往是“硬骨头”。啃硬骨头就要下狠劲。同样，抓落实要有攻坚克难的勇气。干事打不起精神，遇到困难挺不直腰杆，能躲则躲、能推则推，是某些人的常见病。当前，是加快发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期，改革发展中必然会出现许多困难和问题。解决这些问题，要有壮士断腕的决心和勇气，面对现实、正确决策、科学应对，遇到矛盾不绕走、碰见难题不缩手，明知山有虎、偏向虎山行。不打掉拦路虎，就只有走回头路。无限风光在险峰。没有勇气，不攻坚克难，就上不了险峰。不上险峰，就欣赏不到无限风光。抓落实，不攻克难关，不解决难点，就不会取得骄人成绩。当前，转变发展方式、发展特色产业、加快基础设施建设，是工作的重点难点。只有抓住重点，突破难点，才能赢得跨越发展的先机。对此，各级领导干部要主动请战、奋勇拼搏、争创一流。

抓落实，要有毅力。抓落实，是永恒的主题，是个艰苦的长期过程，不可能一帆风顺、一蹴而就、一劳永逸。有的工作，需要抓几年、几十年才能见效，这就需要有不厌其烦、坚忍不拔、不屈不挠的耐心和毅力。目标一旦明确、任务一旦下达，就要咬定目标、锲而不舍、连续作战、长期坚持、一抓到底，一刻也不懈怠、一刻也不停顿、一刻也不放松，一步一个脚印把工作推向前进，不达目的决不罢休。同时，工作又是千变万化、永无止境的。旧的任务落实了，新的任务又来了，这就需要不间断地抓、不松懈地落实。不能一件事情抓好了，就认为可以喘口气、歇歇脚，就可以摆资格、吃老本了，那样是会落伍掉队的，迟早要出问题。抓落实，行动是唯一抉择，毅力是重要绝招。要苦干实干、抓好落实，信守工作理念，弘扬工作作风；要始终以老黄牛的浩气、孺子牛的正气、拓荒牛的朝气、初生牛的勇气，以滴水穿石的精神和持之以恒的毅力抓好落实。

抓落实，要注重实效。抓落实，要讲求实际效果。不管过程如何艰难曲折，费了多少人力、物力、财力、精力，如未达到预期目的和效果，那这样的劳动和工作只能是劳而无功、作而无为，等于白干。那种不作为、乱作为、作而无为的思想和行为，都是与科学发展观背道而驰的；那种只管做事，不管有无效果都算成绩的观点是错误的。要弘扬说到做到、做就做好，不仅只是过得去而且要过得硬的作风。没有功劳的苦劳，不但消耗了自己的时间和精力，还浪费了公共资源，不利于社会更好更快地发展。